» » Социологическое исследование ТОС

Социологическое исследование ТОС

16853 414
Социологическое исследование ТОС
Предлагаем Вашему вниманию результаты опроса «Территориальное общественное самоуправление в общественном мнении сургутян», проведенного экспертами Регионального отделения Российского общества политологов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на базе Лаборатории социологических исследований Сургутского государственного университета при участии студентов специальности «Политология» по заказу муниципального казенного учреждения «Наш город» в сентябре 2013 года. В роли научного координатора выступил - Руководитель Регионального отделения Российского общества политологов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, доктор политических наук, профессор М.Ю. Мартынов. Активное участие на всех этапах исследования, включая проведение социологического опроса, обработку данных и написание отчета приняли студенты IV курса (V курс в 2014-2015 гг.): М.Б. Османова, Н.Т. Товмасян, А.И. Габеркорн, А.В. Химичева.

Генеральной совокупностью выступали жители города Сургута старше 16 лет. Объем выборки - 500 респондентов. Выборка квотно-территориальная: по полу, возрасту, микрорайону проживания.

В ходе исследования предполагалось выяснить актуальное отношение жителей Сургута к ТОС, оценку эффективности и перспектив развития данного института с их точки зрения. Затем определить, каковы, по их мнению, главные задачи ТОС и в каком направлении они должны развиваться, а также, - в какой мере горожане видят свое личное участие в деятельности ТОС.

Обратимся к первой из указанных задач. Индикаторы оценок деятельности ТОС в глазах населения:

- знания респондентов о сущности и функциях ТОС;

- информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне;

- информированность респондентов о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ;

- оценка респондентами результатов работы руководства ТОС микрорайона;

- степень удовлетворенности респондентов работой ТОС по решению проблем микрорайона;

- общественная активность горожан как потенциал развития ТОС;

- оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства.


Знание респондентами о сущности и функциях ТОС


Судя по ответам наших респондентов, большинство из них весьма плохо представляют себе, что такое территориальное общественное самоуправление. Треть опрошенных - 32% - заявила, что им «почти ничего неизвестно о том, что это такое». Еще почти столько же – 40,5 % - ответили, что «в основном представляю, что это такое, но не очень хорошо».

Симптоматично, что семнадцать процентов вообще затруднились дать ответ на этот вопрос. Только 13% респондентов ответили, что им хорошо известно, что такое ТОС. Таким образом, половина горожан ничего или почти ничего не знает об этом, а большая часть из другой половины также имеет о нем слабое представление.

Социологическое исследование ТОС


Если сравнивать полученные данные в 2013 году с данными в 2012 году, то можно заметить, что на 4,5% уменьшилось количество людей, очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона, и на 9,2% увеличилось количество граждан, имеющих общие представление о работе ТОС. Кроме того, в 2013 этом году на 1% уменьшилось число горожан, не знающих, что такое ТОС.

Социологическое исследование ТОС


Следует отметить, что население города весьма внимательно следит за деятельностью органов местного самоуправления. В том числе, - территориального. Об этом свидетельствуют ответы наших респондентов о том, какие мероприятия, осуществляемые ТОС, им известны.

Респонденты назвали такие мероприятия, как детские праздники, конкурсы для детей, проведение «Дня пожилого человека», организация чаепитий, организация занятий хора пенсионеров, сбор материальной помощи для пострадавших от стихийных бедствий, работа с пенсионерами и молодежью и т.д.

Но здесь возникает противоречие. Отдавая должное роли территориального общественного самоуправления в жизни города, опрошенные часто не могли достаточно определенно рассказать о работе ТОС своего микрорайона.


Информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне


Так, очень большая доля респондентов – 69% - две трети от общего числа в ходе опроса вообще заявила, что им неизвестно, существует ли в их микрорайоне ТОС.

Известно о существовании территориального общественного самоуправления на территории микрорайона оказалось лишь 25,5% опрошенных. В наибольшей мере жители знают о ТОС 2, 3, 7, 18, 21, 22, Союз.

Если говорить о степени информированности граждан о работе ТОС их микрорайона, то следует отметить, что только 4,6% респондентов оказалось очень хорошо известно о проводимой ТОС работе, 22% это оказалось известно не очень хорошо, 20,6% опрошенных оказались совсем не информированы о деятельности ТОС на территории их микрорайона.

Если сравнить полученные результаты в 2013 году с данными за 2012 год, то мы можем увидеть следующую картину: так, на 3,3% уменьшилось количество людей, «очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона», в то же время почти на 4% увеличилось количество сургутян, имеющих общие представление о работе их ТОС. Также отметим, что на 3% стало меньше горожан, не информированных о деятельности ТОС. Доля населения, не ответившая на данный вопрос по-прежнему высока.

Социологическое исследование ТОС


Информированность о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ


Одним из важных направлений в деятельности ТОС является организация взаимодействия населения с депутатским корпусом. С целью выяснить степень осведомленности жителей о работе депутата, избиравшегося в избирательном округе данного микрорайона, респондентам был задан вопрос: «Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы, избиравшегося от Вашего избирательного округа, в улучшении жизни Вашего микрорайона?». Отвечая на данный вопрос, 8,4% горожан ответили, что это помощь ощутима, а 50,5% опрошенных не чувствуют этой помощи, 37,9% затруднились с ответом, а не ответили на этот вопрос 3,2% опрошенных.

Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы, избиравшегося от Вашего избирательного округа, в улучшении жизни Вашего микрорайона? (в %)

Социологическое исследование ТОС


Осведомленными о деятельности депутата городской Думы, избиравшегося в данном избирательном округе, оказались респонденты в ТОС 7, 16, 21, 22, 28, Север и 5а.

Степень удовлетворенности работой ТОС по решению проблем микрорайона


Попытка оценить работу ТОС в своих микрорайонах вызвала у респондентов серьезные затруднения. Значительная их часть – 42,3 % затруднились ответить, а 2,4% вообще не смогла этого сделать. В ответах остальных опрошенных достаточно много положительных оценок (24,6%) , но все же превалируют негативные оценки работы ТОС (30,7%). Как представляется, и затруднения в оценках, и негативные оценки во многом связаны с вышеотмеченной слабой информированностью жителей о деятельности ТОС.

Социологическое исследование ТОС


На вопрос «По какому вопросу Вам приходилось обращаться в ТОС Вашего микрорайона?» ответы были следующими: жилищный вопрос, библиотечный вопрос, получение справок, помощь ветеранам, снос ветхого жилья, повышенный тариф ЖКХ, трудовая деятельность молодежи.

Оценка результатов работы руководства ТОС микрорайона


Работа ТОС во многом определяется профессионализмом и активностью руководства. Поэтому далее мы попросили респондентов назвать тех руководителей или членов ТОС, которых они знают. Самыми популярными деятелями ТОС оказались Титоренко, имя которой упомянули 9 респондентов, Лещенко и Романенко, которых указали 5 опрошенных. Кроме того, по несколько упоминаний набрали Уфимцева, Березина, Жихарева, Мухаметдинов, Ятченко. Кроме упомянутых руководителей ТОС, были названы еще 9 имен.

Второй задачей исследования являлось выяснение у респондентов того, какие проблемы существуют в их микрорайонах, и каким образом эти проблемы можно решить, используя потенциал ТОС.

В качестве основных социальных проблем в микрорайонах своего проживания респонденты указали в первую очередь на плохие, неремонтируемые дороги, на проблемы с уборкой зимой снега, расчисткой улиц. Отмечено и такое социальное зло как пьянство. На втором месте по значимости оказались правонарушения со стороны подростков, очередь в поликлиниках, удаленность поликлиники, распространение и употребление наркотиков, старение жилого фонда. Судя по всему, жители микрорайонов в большей мере удовлетворены близостью школ и торговых точек. В меньшей мере вызывают озабоченность детская безнадзорность, нехватка мест для парковки.

Социологическое исследование ТОС


Распределение социальных проблем, отмеченных респондентами, по территориям ТОС


Социологическое исследование ТОС


При ответе на вопрос: «Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?» опрошенные отметили взаимодействие с управляющими компаниями по контролю за качеством и стоимостью услуг, предоставляемых коммунальными службами; помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями; организацию досуга подростков.

Как выяснилось, роль ТОС жители видят, в первую очередь, в представлении их интересов в отношениях с коммунальными службами, в контроле за качеством предоставляемых теми услуг. Другим приоритетным направлением работы названо благоустройство дворовых территорий.

Вторые по значимости направления работы ТОС, с точки зрения горожан, состоят в том, что они должны способствовать «организации помощи пожилым людям», «организации досуга подростков», а также осуществлять контролирующие функции за содержанием жилого фонда, выделением земельных участков под гаражи, торговые точки, скверы и т.д.

Достаточно важными, хотя и в меньшей мере, представляется горожанам участие ТОС в охране общественного порядка и организации массовых праздников.

Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?


Социологическое исследование ТОС


Распределение наиболее важных, с точки зрения опрошенных, направлений работы в зависимости от территории, на которой располагается ТОС, представлено в таблице.

Социологическое исследование ТОС


Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС


В ходе исследования представлялось важным оценить потенциал возможного личного участия горожан в работе ТОС.

Прежде всего, отметим, что, судя по ответам респондентов, примерно лишь каждому пятому из них (20,8%) доводилось участвовать в работе ТОС через такие мероприятия как сходы, собрания, конференция жителей дома, улицы, микрорайона. Но подавляющее большинство – 77,6 процентов - в них участия никогда не принимало. Не ответили на этот вопрос 1,6% респондентов.

Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС


Социологическое исследование ТОС


Наиболее активно в таких мероприятиях как сходы, собрания, конференции принимают участие горожане, проживающие в ТОС 2, 7, 9, 18, 22, 27, 29, Союз.
В какой же мере ТОС могут сегодня рассчитывать на активное участие граждан в своей работе? Чтобы выяснить это, мы в ходе исследования задали респондентам вопрос: «Готовы ли Вы лично участвовать в работе территориального общественного самоуправления?».

Каждый шестой участник опроса (89 человек или 17,8%) заявил о готовности принять личное участие в такой работе. Это достаточно серьезный потенциал, который можно использовать для решения самими горожанами проблем по месту жительства.

Эту надежду на активное участие граждан в работе ТОС дает их отношение к роли территориального общественного самоуправления в жизни города в целом. На данный вопрос об отношении к деятельности ТОС только 14,2% опрошенных продемонстрировали отрицательное отношение, считая, в частности, что этот институт «нужен лишь чиновникам». 30,7% затруднилась с ответом. Но более половины респондентов (в общей сложности 53,3%) однозначно заявили о своем положительном отношении к ТОС, причем большинство отметили такие важные качества, которые этот институт развивает в людях, как «чувство хозяина, повышение ответственности за качество жизни, возможность контролировать работу муниципальных служб и должностных лиц».

Как Вы в целом относитесь к деятельности территориального общественного самоуправления? (в %)


Социологическое исследование ТОС


Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства жителями г. Сургута


Социологическое исследование ТОС


Как оказалось, 75,1% населения считает удовлетворительным состояние ЖКХ в городе, 17% респондентов заявили о своем недовольстве, а 7,9% затруднились ответить.

На вопрос «В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании Вашего микрорайона?» 40,1% респондентов ответили, что в той или иной мере удовлетворены. Не совсем удовлетворены 33,7% опрошенных, и не удовлетворены 10,2%. Затруднились с ответом 16% респондентов.

В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании Вашего микрорайона? (в %)


Социологическое исследование ТОС


Также в таблице можно увидеть степень удовлетворенности жителей деятельностью управляющих компаний микрорайонов по ТОС.

Социологическое исследование ТОС


Наиболее острыми проблемами в системе ЖКХ и в деятельности управляющих компаний, по мнению жителей микрорайонов, являются: высокие тарифы ЖКХ, плохая работа управляющих компаний, уборка подъездов, несвоевременное проведение или отсутствие ремонтных работ, некорректность поведения работников управляющих компаний, аварийное состояние жилья, проблемы с уборкой снега, «непрозрачность» деятельности управляющих компаний.

Итак, можно подвести итоги приведенным выше оценкам деятельности ТОС в глазах граждан по следующим семи критериям:

- знание, что такое ТОС;

- информированность о существовании ТОС микрорайона;

- информированность о ТОС микрорайона;

- информированность о депутате;

- удовлетворенность работой ТОС;

- активность участия граждан в работе ТОС;

- удовлетворенность деятельностью УК в микрорайонах.


Мы получаем интегрированные оценки деятельности каждого ТОС в процентах, отражающие степень информированности населения о работе ТОС, и положительные оценки основных направлений этой работы. Эти интегрированные оценки представлены в таблице.

Интегрированная оценка деятельности всех ТОС на территории города составляет 11,7 %, что представляется удовлетворительным показателем. Наиболее высокие оценки получили ТОС 7, 9, 18, 23, ТОС «Союз».

Вывод


Оценка сургутянами деятельности ТОС достаточно противоречива. С одной стороны, значение территориального общественного самоуправления в жизни города оценивается ими достаточно высоко. Горожане считают, что для ТОС в микрорайонах есть большое поле работы. Позитивные оценки даны ими и многим мероприятиям, проводимым ТОС по месту жительства, особенно связанных с проведением праздников, организацией досуга молодежи и пожилых людей. При этом по итогам социологического исследования 2012 года респондентами были названы те же самые направления работы ТОС, что и в данном исследовании.

С другой стороны, большинство жителей города не видят работу ТОС как систему. Они не знают о планах их работы, о составе ТОС и даже – о месте нахождения. В значительной мере это связано со слабой информированностью населения о деятельности ТОС. Но, в свою очередь, недостаточное информирование горожан может быть объяснено двояко: либо как недооценка руководством ТОС этой работы по информированию населения, либо как свидетельство того, что информировать не о чем, ввиду слабой работы.

Поэтому другая причина критики ТОС со стороны горожан в ряде микрорайонов – неудовлетворенность эффективностью их деятельности. Если благоустройство дворов и проведение массовых мероприятий не вызывает особых нареканий, то от других направлений работы, зачастую более важных с точки зрения горожан, руководство ТОС, по их мнению, устраняется. В числе таких важных направлений, как и в прошлом году, назывались: взаимодействие с управляющими компаниями, помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями и т.д. В конечном счете, ТОС должны формулировать социальный заказ, исходящий от работы с населением и выдвигать предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления, т.е. стать «голосом населения».

Перспективы развития ТОС горожане связывают, в первую очередь, с улучшением материального обеспечения ТОС, повышением ответственности руководства ТОС и стимулированием его работы, с улучшением информирования населения.

Но самый значительный резерв развития территориального общественного самоуправления в городе связан, очевидно, с более активным участием самих жителей в тосовском движении. Деятельность ТОС должна охватывать более широкие слои горожан, вовлекать их в управление территорией.
С этой точки зрения, обнадеживает тот факт, что каждый шестой (значительная доля сургутян) готов лично участвовать в работе ТОС, хотя вызывает определенное беспокойство тот факт, что, по сравнению предыдущим годом, уменьшилось доля желающих активно поучаствовать в деятельности ТОС. Таким образом, наиболее актуальной задачей сегодня является поиск форм и методов привлечения активной части граждан к работе в ТОС.

Первым шагом здесь может стать проведение разъяснительной кампании о сущности, целях и системе ТОС, поскольку население, признавая важность территориального общественного самоуправления, плохо представляет его конкретные возможности и функции. Отметим, что на 9,2% увеличилось количество респондентов, которые представляют, что такое ТОС вообще.

В качестве механизма привлечения внимания горожан к работе ТОС можно предложить разработку и обсуждение с жителями микрорайона планов социально-экономического развития микрорайона. Формой такого обсуждения могут стать ТОСовские общественные слушания.

Российское общество политологов

Комментарии пользователей (414)

Фото юзера bbbByclE
bbbByclE 01.05.2019
treasure island jackpots casino free spins casinos online gambling <a href="http://bestcasino365us.com/">casinos online</a>
Фото юзера nnoShasy
nnoShasy 02.05.2019
slot game vegas world free slot play online casino <a href="http://24casinousaonline.com/">casino games</a>
Фото юзера bfusnuct
bfusnuct 02.05.2019
free penny slots onlin... stake7 online casino <a href="http://usaonline-casino.us.org/">hollywood casino fr</a>
Фото юзера gnablirl
gnablirl 02.05.2019
online - games foxwoods online casino <a href="http://7realonlinecasinos.com/">best online casino</a>
Фото юзера gnysoype
gnysoype 02.05.2019
online gambling online casinos real money usa <a href="http://onlinecasino365list.com/">prairie meadows casino</a>
Фото юзера Melissahon
Melissahon 03.05.2019
В строительстве часто применяют щебень, что не удивительно. Щебень используется при создании бетона, при сооружении домов и зданий производственного назначения, а также применяется при строительстве дорог и железнодорожных путей, подробнее на сайте teletap.org
Фото юзера Brianarbug
Brianarbug 04.05.2019
what is the difference between viagra and generic viagra
viagra online
how long does viagra stay active in the body
<a href="http://www.viagrabs.com/">buy generic viagra</a>
will there be a generic viagra
Фото юзера jzwShasy
jzwShasy 05.05.2019
is viagra over the counter online generic viagra <a href="http://emilypharmfsf.com/#">how much does the military spend on viagra</a>
Фото юзера jazsnuct
jazsnuct 05.05.2019
viagra porn generic viagra soft tabs <a href="http://emmapharmsr.com/#">does viagra make you bigger</a>

viagra meaning in english
http://viagrabs.com/
risk med viagra
<a href="http://viagrabs.com/">buy generic viagra</a>
can i take viagra if i am on blood thinners
Фото юзера ttbPeday
ttbPeday 06.05.2019
female viagra prank viagra wholesale <a href="http://oliviapharmbf.com/#">viagra on steroids</a>
Фото юзера haqMairm
haqMairm 06.05.2019
viagra triangle viagra soft tabs <a href="http://sophiapharmsd.com/#">cheap viagra</a>
Фото юзера jmizigma
jmizigma 06.05.2019
viagra reviews lowest price viagra <a href="http://abigailpharmdx.com/#">viagra no prescription</a>
Фото юзера sybByclE
sybByclE 06.05.2019
viagra for women herbal alternative viagra <a href="http://sofiapharmku.com/#">teva generic viagra</a>
Фото юзера JosephasEvess
JosephasEvess 07.05.2019
cialis anabolic
buy cialis online
buspar and cialis
<a href="http://www.cialisle.com/">generic cialis online</a>
can i split a 20mg cialis pill in half
Фото юзера edcblirl
edcblirl 08.05.2019
discount viagra low cost viagra <a href="http://miapharmer.com/#">viagra side effects</a>
Фото юзера hbrBrext
hbrBrext 08.05.2019
buy cialis online new zealand viagra tablets for sale <a href="http://onlinecialls.com/#">cheap cialis online tadalafil</a>
Фото юзера hecAbart
hecAbart 08.05.2019
buy discount cialis online cialis prescription <a href="http://cialisovnnc.com/#">buy cialis online prescription</a>
Фото юзера fvrMairm
fvrMairm 09.05.2019
teva generic viagra buy viagra on line <a href="http://viagracefo.com/#">vietnamese viagra</a>
Фото юзера holzigma
holzigma 09.05.2019
buy cialis online canada cialis pills <a href="http://buycialls.com/#">where can i buy cialis in las vegas</a>

gnc viagra alternative order viagra online <a href="http://bestbuymaleenhancement.com/#">viagra cheap</a>
Фото юзера vfdsoype
vfdsoype 09.05.2019
safe place to buy cialis online tadalafil cialis <a href="http://cialisserfher.com/#">buy cialis australia</a>
Фото юзера yhbShasy
yhbShasy 10.05.2019
safest place to buy viagra online cheap viagra pills <a href="http://buyvlaqra.com/#">buy viagra pills online</a>
Фото юзера gecsnuct
gecsnuct 10.05.2019
canadian generic viagra viagra substitute <a href="http://viagrapfhze.com/#">walmart generic viagra price</a>

cheap viagra for sale online no prescription cialis <a href="http://viaqraonllne.com/#">online viagra sales</a>
Фото юзера nhgsoype
nhgsoype 10.05.2019
viagra pills generic cheap generic viagra <a href="http://qenericviaqra.com/#">when can viagra go generic</a>
Фото юзера AtteleripTync
AtteleripTync 11.05.2019
5 alternatives to viagra
http://cialislex.com/ buy cialis
how long does it take viagra to start working
cialis pills
viagra helps performance anxiety
<a href="http://cialislex.com/">cialis price</a>
where can you get liquid viagra
Фото юзера gvbAbart
gvbAbart 11.05.2019
picture of generic viagra buy cheap purchase uk viagra <a href="http://saresltd.com/#">when is viagra generic</a>
Фото юзера vcxPeday
vcxPeday 11.05.2019
cost viagra without insurance cialis cost <a href="http://hpviagrajoagin.com/#">average cost of viagra without insurance</a>
Фото юзера fveblirl
fveblirl 12.05.2019
buy cheapest generic viagra online viagra wiki <a href="http://sexviagen.com/#">pfizer viagra online cost</a>
Фото юзера byuMairm
byuMairm 12.05.2019
generic viagra safe cheap generic viagra <a href="http://dejviagram.com/#">viagra goes generic</a>
Фото юзера yhasoype
yhasoype 12.05.2019
canadian generic viagra online viagra doses <a href="http://viagraveikd.com/#">can i buy generic viagra in the us</a>
Фото юзера bdgsoype
bdgsoype 12.05.2019
best online pharmacy to buy viagra online order viagra <a href="http://onlineviaqer.com/#">buy female viagra online</a>
Ваш аватар
Вы вошли как Гость   
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера