» » Социологическое исследование ТОС

Социологическое исследование ТОС

16848 413
Социологическое исследование ТОС
Предлагаем Вашему вниманию результаты опроса «Территориальное общественное самоуправление в общественном мнении сургутян», проведенного экспертами Регионального отделения Российского общества политологов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на базе Лаборатории социологических исследований Сургутского государственного университета при участии студентов специальности «Политология» по заказу муниципального казенного учреждения «Наш город» в сентябре 2013 года. В роли научного координатора выступил - Руководитель Регионального отделения Российского общества политологов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, доктор политических наук, профессор М.Ю. Мартынов. Активное участие на всех этапах исследования, включая проведение социологического опроса, обработку данных и написание отчета приняли студенты IV курса (V курс в 2014-2015 гг.): М.Б. Османова, Н.Т. Товмасян, А.И. Габеркорн, А.В. Химичева.

Генеральной совокупностью выступали жители города Сургута старше 16 лет. Объем выборки - 500 респондентов. Выборка квотно-территориальная: по полу, возрасту, микрорайону проживания.

В ходе исследования предполагалось выяснить актуальное отношение жителей Сургута к ТОС, оценку эффективности и перспектив развития данного института с их точки зрения. Затем определить, каковы, по их мнению, главные задачи ТОС и в каком направлении они должны развиваться, а также, - в какой мере горожане видят свое личное участие в деятельности ТОС.

Обратимся к первой из указанных задач. Индикаторы оценок деятельности ТОС в глазах населения:

- знания респондентов о сущности и функциях ТОС;

- информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне;

- информированность респондентов о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ;

- оценка респондентами результатов работы руководства ТОС микрорайона;

- степень удовлетворенности респондентов работой ТОС по решению проблем микрорайона;

- общественная активность горожан как потенциал развития ТОС;

- оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства.


Знание респондентами о сущности и функциях ТОС


Судя по ответам наших респондентов, большинство из них весьма плохо представляют себе, что такое территориальное общественное самоуправление. Треть опрошенных - 32% - заявила, что им «почти ничего неизвестно о том, что это такое». Еще почти столько же – 40,5 % - ответили, что «в основном представляю, что это такое, но не очень хорошо».

Симптоматично, что семнадцать процентов вообще затруднились дать ответ на этот вопрос. Только 13% респондентов ответили, что им хорошо известно, что такое ТОС. Таким образом, половина горожан ничего или почти ничего не знает об этом, а большая часть из другой половины также имеет о нем слабое представление.

Социологическое исследование ТОС


Если сравнивать полученные данные в 2013 году с данными в 2012 году, то можно заметить, что на 4,5% уменьшилось количество людей, очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона, и на 9,2% увеличилось количество граждан, имеющих общие представление о работе ТОС. Кроме того, в 2013 этом году на 1% уменьшилось число горожан, не знающих, что такое ТОС.

Социологическое исследование ТОС


Следует отметить, что население города весьма внимательно следит за деятельностью органов местного самоуправления. В том числе, - территориального. Об этом свидетельствуют ответы наших респондентов о том, какие мероприятия, осуществляемые ТОС, им известны.

Респонденты назвали такие мероприятия, как детские праздники, конкурсы для детей, проведение «Дня пожилого человека», организация чаепитий, организация занятий хора пенсионеров, сбор материальной помощи для пострадавших от стихийных бедствий, работа с пенсионерами и молодежью и т.д.

Но здесь возникает противоречие. Отдавая должное роли территориального общественного самоуправления в жизни города, опрошенные часто не могли достаточно определенно рассказать о работе ТОС своего микрорайона.


Информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне


Так, очень большая доля респондентов – 69% - две трети от общего числа в ходе опроса вообще заявила, что им неизвестно, существует ли в их микрорайоне ТОС.

Известно о существовании территориального общественного самоуправления на территории микрорайона оказалось лишь 25,5% опрошенных. В наибольшей мере жители знают о ТОС 2, 3, 7, 18, 21, 22, Союз.

Если говорить о степени информированности граждан о работе ТОС их микрорайона, то следует отметить, что только 4,6% респондентов оказалось очень хорошо известно о проводимой ТОС работе, 22% это оказалось известно не очень хорошо, 20,6% опрошенных оказались совсем не информированы о деятельности ТОС на территории их микрорайона.

Если сравнить полученные результаты в 2013 году с данными за 2012 год, то мы можем увидеть следующую картину: так, на 3,3% уменьшилось количество людей, «очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона», в то же время почти на 4% увеличилось количество сургутян, имеющих общие представление о работе их ТОС. Также отметим, что на 3% стало меньше горожан, не информированных о деятельности ТОС. Доля населения, не ответившая на данный вопрос по-прежнему высока.

Социологическое исследование ТОС


Информированность о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ


Одним из важных направлений в деятельности ТОС является организация взаимодействия населения с депутатским корпусом. С целью выяснить степень осведомленности жителей о работе депутата, избиравшегося в избирательном округе данного микрорайона, респондентам был задан вопрос: «Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы, избиравшегося от Вашего избирательного округа, в улучшении жизни Вашего микрорайона?». Отвечая на данный вопрос, 8,4% горожан ответили, что это помощь ощутима, а 50,5% опрошенных не чувствуют этой помощи, 37,9% затруднились с ответом, а не ответили на этот вопрос 3,2% опрошенных.

Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы, избиравшегося от Вашего избирательного округа, в улучшении жизни Вашего микрорайона? (в %)

Социологическое исследование ТОС


Осведомленными о деятельности депутата городской Думы, избиравшегося в данном избирательном округе, оказались респонденты в ТОС 7, 16, 21, 22, 28, Север и 5а.

Степень удовлетворенности работой ТОС по решению проблем микрорайона


Попытка оценить работу ТОС в своих микрорайонах вызвала у респондентов серьезные затруднения. Значительная их часть – 42,3 % затруднились ответить, а 2,4% вообще не смогла этого сделать. В ответах остальных опрошенных достаточно много положительных оценок (24,6%) , но все же превалируют негативные оценки работы ТОС (30,7%). Как представляется, и затруднения в оценках, и негативные оценки во многом связаны с вышеотмеченной слабой информированностью жителей о деятельности ТОС.

Социологическое исследование ТОС


На вопрос «По какому вопросу Вам приходилось обращаться в ТОС Вашего микрорайона?» ответы были следующими: жилищный вопрос, библиотечный вопрос, получение справок, помощь ветеранам, снос ветхого жилья, повышенный тариф ЖКХ, трудовая деятельность молодежи.

Оценка результатов работы руководства ТОС микрорайона


Работа ТОС во многом определяется профессионализмом и активностью руководства. Поэтому далее мы попросили респондентов назвать тех руководителей или членов ТОС, которых они знают. Самыми популярными деятелями ТОС оказались Титоренко, имя которой упомянули 9 респондентов, Лещенко и Романенко, которых указали 5 опрошенных. Кроме того, по несколько упоминаний набрали Уфимцева, Березина, Жихарева, Мухаметдинов, Ятченко. Кроме упомянутых руководителей ТОС, были названы еще 9 имен.

Второй задачей исследования являлось выяснение у респондентов того, какие проблемы существуют в их микрорайонах, и каким образом эти проблемы можно решить, используя потенциал ТОС.

В качестве основных социальных проблем в микрорайонах своего проживания респонденты указали в первую очередь на плохие, неремонтируемые дороги, на проблемы с уборкой зимой снега, расчисткой улиц. Отмечено и такое социальное зло как пьянство. На втором месте по значимости оказались правонарушения со стороны подростков, очередь в поликлиниках, удаленность поликлиники, распространение и употребление наркотиков, старение жилого фонда. Судя по всему, жители микрорайонов в большей мере удовлетворены близостью школ и торговых точек. В меньшей мере вызывают озабоченность детская безнадзорность, нехватка мест для парковки.

Социологическое исследование ТОС


Распределение социальных проблем, отмеченных респондентами, по территориям ТОС


Социологическое исследование ТОС


При ответе на вопрос: «Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?» опрошенные отметили взаимодействие с управляющими компаниями по контролю за качеством и стоимостью услуг, предоставляемых коммунальными службами; помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями; организацию досуга подростков.

Как выяснилось, роль ТОС жители видят, в первую очередь, в представлении их интересов в отношениях с коммунальными службами, в контроле за качеством предоставляемых теми услуг. Другим приоритетным направлением работы названо благоустройство дворовых территорий.

Вторые по значимости направления работы ТОС, с точки зрения горожан, состоят в том, что они должны способствовать «организации помощи пожилым людям», «организации досуга подростков», а также осуществлять контролирующие функции за содержанием жилого фонда, выделением земельных участков под гаражи, торговые точки, скверы и т.д.

Достаточно важными, хотя и в меньшей мере, представляется горожанам участие ТОС в охране общественного порядка и организации массовых праздников.

Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?


Социологическое исследование ТОС


Распределение наиболее важных, с точки зрения опрошенных, направлений работы в зависимости от территории, на которой располагается ТОС, представлено в таблице.

Социологическое исследование ТОС


Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС


В ходе исследования представлялось важным оценить потенциал возможного личного участия горожан в работе ТОС.

Прежде всего, отметим, что, судя по ответам респондентов, примерно лишь каждому пятому из них (20,8%) доводилось участвовать в работе ТОС через такие мероприятия как сходы, собрания, конференция жителей дома, улицы, микрорайона. Но подавляющее большинство – 77,6 процентов - в них участия никогда не принимало. Не ответили на этот вопрос 1,6% респондентов.

Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС


Социологическое исследование ТОС


Наиболее активно в таких мероприятиях как сходы, собрания, конференции принимают участие горожане, проживающие в ТОС 2, 7, 9, 18, 22, 27, 29, Союз.
В какой же мере ТОС могут сегодня рассчитывать на активное участие граждан в своей работе? Чтобы выяснить это, мы в ходе исследования задали респондентам вопрос: «Готовы ли Вы лично участвовать в работе территориального общественного самоуправления?».

Каждый шестой участник опроса (89 человек или 17,8%) заявил о готовности принять личное участие в такой работе. Это достаточно серьезный потенциал, который можно использовать для решения самими горожанами проблем по месту жительства.

Эту надежду на активное участие граждан в работе ТОС дает их отношение к роли территориального общественного самоуправления в жизни города в целом. На данный вопрос об отношении к деятельности ТОС только 14,2% опрошенных продемонстрировали отрицательное отношение, считая, в частности, что этот институт «нужен лишь чиновникам». 30,7% затруднилась с ответом. Но более половины респондентов (в общей сложности 53,3%) однозначно заявили о своем положительном отношении к ТОС, причем большинство отметили такие важные качества, которые этот институт развивает в людях, как «чувство хозяина, повышение ответственности за качество жизни, возможность контролировать работу муниципальных служб и должностных лиц».

Как Вы в целом относитесь к деятельности территориального общественного самоуправления? (в %)


Социологическое исследование ТОС


Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства жителями г. Сургута


Социологическое исследование ТОС


Как оказалось, 75,1% населения считает удовлетворительным состояние ЖКХ в городе, 17% респондентов заявили о своем недовольстве, а 7,9% затруднились ответить.

На вопрос «В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании Вашего микрорайона?» 40,1% респондентов ответили, что в той или иной мере удовлетворены. Не совсем удовлетворены 33,7% опрошенных, и не удовлетворены 10,2%. Затруднились с ответом 16% респондентов.

В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании Вашего микрорайона? (в %)


Социологическое исследование ТОС


Также в таблице можно увидеть степень удовлетворенности жителей деятельностью управляющих компаний микрорайонов по ТОС.

Социологическое исследование ТОС


Наиболее острыми проблемами в системе ЖКХ и в деятельности управляющих компаний, по мнению жителей микрорайонов, являются: высокие тарифы ЖКХ, плохая работа управляющих компаний, уборка подъездов, несвоевременное проведение или отсутствие ремонтных работ, некорректность поведения работников управляющих компаний, аварийное состояние жилья, проблемы с уборкой снега, «непрозрачность» деятельности управляющих компаний.

Итак, можно подвести итоги приведенным выше оценкам деятельности ТОС в глазах граждан по следующим семи критериям:

- знание, что такое ТОС;

- информированность о существовании ТОС микрорайона;

- информированность о ТОС микрорайона;

- информированность о депутате;

- удовлетворенность работой ТОС;

- активность участия граждан в работе ТОС;

- удовлетворенность деятельностью УК в микрорайонах.


Мы получаем интегрированные оценки деятельности каждого ТОС в процентах, отражающие степень информированности населения о работе ТОС, и положительные оценки основных направлений этой работы. Эти интегрированные оценки представлены в таблице.

Интегрированная оценка деятельности всех ТОС на территории города составляет 11,7 %, что представляется удовлетворительным показателем. Наиболее высокие оценки получили ТОС 7, 9, 18, 23, ТОС «Союз».

Вывод


Оценка сургутянами деятельности ТОС достаточно противоречива. С одной стороны, значение территориального общественного самоуправления в жизни города оценивается ими достаточно высоко. Горожане считают, что для ТОС в микрорайонах есть большое поле работы. Позитивные оценки даны ими и многим мероприятиям, проводимым ТОС по месту жительства, особенно связанных с проведением праздников, организацией досуга молодежи и пожилых людей. При этом по итогам социологического исследования 2012 года респондентами были названы те же самые направления работы ТОС, что и в данном исследовании.

С другой стороны, большинство жителей города не видят работу ТОС как систему. Они не знают о планах их работы, о составе ТОС и даже – о месте нахождения. В значительной мере это связано со слабой информированностью населения о деятельности ТОС. Но, в свою очередь, недостаточное информирование горожан может быть объяснено двояко: либо как недооценка руководством ТОС этой работы по информированию населения, либо как свидетельство того, что информировать не о чем, ввиду слабой работы.

Поэтому другая причина критики ТОС со стороны горожан в ряде микрорайонов – неудовлетворенность эффективностью их деятельности. Если благоустройство дворов и проведение массовых мероприятий не вызывает особых нареканий, то от других направлений работы, зачастую более важных с точки зрения горожан, руководство ТОС, по их мнению, устраняется. В числе таких важных направлений, как и в прошлом году, назывались: взаимодействие с управляющими компаниями, помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями и т.д. В конечном счете, ТОС должны формулировать социальный заказ, исходящий от работы с населением и выдвигать предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления, т.е. стать «голосом населения».

Перспективы развития ТОС горожане связывают, в первую очередь, с улучшением материального обеспечения ТОС, повышением ответственности руководства ТОС и стимулированием его работы, с улучшением информирования населения.

Но самый значительный резерв развития территориального общественного самоуправления в городе связан, очевидно, с более активным участием самих жителей в тосовском движении. Деятельность ТОС должна охватывать более широкие слои горожан, вовлекать их в управление территорией.
С этой точки зрения, обнадеживает тот факт, что каждый шестой (значительная доля сургутян) готов лично участвовать в работе ТОС, хотя вызывает определенное беспокойство тот факт, что, по сравнению предыдущим годом, уменьшилось доля желающих активно поучаствовать в деятельности ТОС. Таким образом, наиболее актуальной задачей сегодня является поиск форм и методов привлечения активной части граждан к работе в ТОС.

Первым шагом здесь может стать проведение разъяснительной кампании о сущности, целях и системе ТОС, поскольку население, признавая важность территориального общественного самоуправления, плохо представляет его конкретные возможности и функции. Отметим, что на 9,2% увеличилось количество респондентов, которые представляют, что такое ТОС вообще.

В качестве механизма привлечения внимания горожан к работе ТОС можно предложить разработку и обсуждение с жителями микрорайона планов социально-экономического развития микрорайона. Формой такого обсуждения могут стать ТОСовские общественные слушания.

Российское общество политологов

Комментарии пользователей (413)

Фото юзера bdcMairm
bdcMairm 13.04.2019
humana online pharmacy viagra generic online <a href="http://onlinepharmacybvyk.com/">canadian pharmacy king</a>
Фото юзера bddBrext
bddBrext 13.04.2019
best online pharmacy for viagra mail order viagra <a href="http://onlinevigra.com/">cheap viagra online canadian pharmacy</a>
Фото юзера fbaLeasp
fbaLeasp 13.04.2019
canada pharmacy online viagra soft tabs <a href="http://drugstorepharmacyxerh.com/">canada drugs coupon</a>
Фото юзера bfssnuct
bfssnuct 14.04.2019
canadian pharmacies buy generic viagra <a href="http://drugstoresydik.com/">prescription drugs from canada</a>

generic viagra without prescription tadalafil dosage <a href="http://viagrageneric7k.com/">best price 100mg generic viagra</a>
Фото юзера bfsByclE
bfsByclE 14.04.2019
best place to buy cialis online cialis tadalafil <a href="http://vigraformen.com/">canadian pharmacy meds</a>
Фото юзера emediaTync
emediaTync 14.04.2019
buy herbal viagra online uk generic cialis what else is sildenafil prescribed for
Фото юзера emediaTync
emediaTync 15.04.2019
effexor sildenafil together http://cialisoni.com/ cialis canada, compare 20 mg cialis to 100 mg viagra
Фото юзера bsfblirl
bsfblirl 15.04.2019
buying cheap viagra cialis for sale <a href="http://cheapviagrafasg.com/">buy cheap generic viagra online</a>

buy viagra online usa buy viagra pills <a href="http://onlineviagrayvrj.com/">cheap generic viagra online</a>
Фото юзера nzwPeday
nzwPeday 15.04.2019
best online pharmacies for cialis viagra on line <a href="http://buyjeacialonline.com/">vendita cialis online</a>
Фото юзера nitzigma
nitzigma 16.04.2019
viagra pills online cialis without prescription <a href="http://onlinewwwmen.com/">buying viagra online legally</a>
Фото юзера JosephInese
JosephInese 17.04.2019
y http://viagrarow.com viagra without a doctor prescription
<a href="http://viagrarow.com">generic viagra at walmart</a> how does viagra make you hard
Фото юзера lllShasy
lllShasy 17.04.2019
cheap generic viagra india order viagra online <a href="http://cheapnowaaaa.com/">cheap viagra pills</a>
Фото юзера JosephInese
JosephInese 17.04.2019
b http://viagrarow.com/ generic viagra
<a href="http://viagrarow.com">http://viagrarow.com</a> cong dung thuoc kich duc viagra
Фото юзера hhasnuct
hhasnuct 17.04.2019
cialis generic pills cialis 20mg <a href="http://genericcilaken.com/">generic cialis when will it be available</a>
Фото юзера gttblirl
gttblirl 17.04.2019
online pharmacy generic viagra online cialis <a href="http://greengenericjen.com/">is viagra generic yet</a>
Фото юзера qfusoype
qfusoype 17.04.2019
compra viagra online what does viagra do <a href="http://onlinesslviaqra.com/">where to buy generic viagra</a>
Фото юзера vavBrext
vavBrext 17.04.2019
buy generic viagra online generic viagra online <a href="http://cheapvirgaraonline.com/#">buy viagra legally online</a>
Фото юзера wxzAbart
wxzAbart 17.04.2019
cheap mexico viagra buy cheap viagra <a href="http://cheapgogenvia.com/#">cheap viagra uk</a>
Фото юзера bbtPeday
bbtPeday 18.04.2019
viagra order online usa cialis online no prescription <a href="http://onlineviagenfox.com/#">reputable online pharmacy viagra</a>

where is the cheapest place to buy viagra online female viagra pill <a href="http://buyviagaraonline.com/#">buy viagra online without a prescription</a>
Фото юзера byjMairm
byjMairm 18.04.2019
where can i buy viagra online cialis no prescription <a href="http://canadabuyeds.com/#">viagra best buy</a>
Фото юзера bbiByclE
bbiByclE 18.04.2019
how to get a prescription for cialis online cialis 10mg <a href="http://onlineviagriabuy.com/#">buy cialis soft tabs online</a>
Фото юзера vvsShasy
vvsShasy 19.04.2019
does generic viagra work cialis <a href="http://genericviragaonline.com/#">does viagra have a generic</a>
Фото юзера btgsnuct
btgsnuct 19.04.2019
buy viagra online no prescription viagra price <a href="http://buyviagricxr.com/index.html">how can i buy viagra</a>
Фото юзера AlanaPefe
AlanaPefe 19.04.2019
what is viagra <a href="http://viagraeiu.com/">http://viagraeiu.com/</a> browse around here https://www.viagraeiu.com/
Фото юзера avtblirl
avtblirl 19.04.2019
is it illegal to order viagra online viagra uk <a href="http://onlinevirgargeneric.com/#">viagra online kaufen</a>
Фото юзера badsoype
badsoype 19.04.2019
buy generic viagra using paypal non prescription cialis <a href="http://genericvigaria.com/#">generic viagra without prescription</a>
Фото юзера RojesPefe
RojesPefe 20.04.2019
over the counter viagra <a href="http://www.viagraeiu.com/">buy viagra</a> viagra in canada buying viagra online legally
Фото юзера bfsAbart
bfsAbart 21.04.2019
buy brand name cialis online cialis price <a href="http://xxxcialisgt.com/#">best online cialis pharmacy reviews</a>
Фото юзера vtdMairm
vtdMairm 22.04.2019
cialis online ordering buy generic viagra <a href="http://1cialisehds.com/#">buy cialis 5mg online</a>
Фото юзера mmizigma
mmizigma 22.04.2019
cialis generic india cialis for sale <a href="http://pharmcilisa.com/#">when is generic cialis available</a>

non prescription cialis online pharmacy liquid tadalafil <a href="http://cialonlinesja.com/#">acquisto cialis online</a>
Ваш аватар
Вы вошли как Гость   
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера