» » Социологическое исследование ТОС

Социологическое исследование ТОС

16848 413
Социологическое исследование ТОС
Предлагаем Вашему вниманию результаты опроса «Территориальное общественное самоуправление в общественном мнении сургутян», проведенного экспертами Регионального отделения Российского общества политологов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на базе Лаборатории социологических исследований Сургутского государственного университета при участии студентов специальности «Политология» по заказу муниципального казенного учреждения «Наш город» в сентябре 2013 года. В роли научного координатора выступил - Руководитель Регионального отделения Российского общества политологов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, доктор политических наук, профессор М.Ю. Мартынов. Активное участие на всех этапах исследования, включая проведение социологического опроса, обработку данных и написание отчета приняли студенты IV курса (V курс в 2014-2015 гг.): М.Б. Османова, Н.Т. Товмасян, А.И. Габеркорн, А.В. Химичева.

Генеральной совокупностью выступали жители города Сургута старше 16 лет. Объем выборки - 500 респондентов. Выборка квотно-территориальная: по полу, возрасту, микрорайону проживания.

В ходе исследования предполагалось выяснить актуальное отношение жителей Сургута к ТОС, оценку эффективности и перспектив развития данного института с их точки зрения. Затем определить, каковы, по их мнению, главные задачи ТОС и в каком направлении они должны развиваться, а также, - в какой мере горожане видят свое личное участие в деятельности ТОС.

Обратимся к первой из указанных задач. Индикаторы оценок деятельности ТОС в глазах населения:

- знания респондентов о сущности и функциях ТОС;

- информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне;

- информированность респондентов о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ;

- оценка респондентами результатов работы руководства ТОС микрорайона;

- степень удовлетворенности респондентов работой ТОС по решению проблем микрорайона;

- общественная активность горожан как потенциал развития ТОС;

- оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства.


Знание респондентами о сущности и функциях ТОС


Судя по ответам наших респондентов, большинство из них весьма плохо представляют себе, что такое территориальное общественное самоуправление. Треть опрошенных - 32% - заявила, что им «почти ничего неизвестно о том, что это такое». Еще почти столько же – 40,5 % - ответили, что «в основном представляю, что это такое, но не очень хорошо».

Симптоматично, что семнадцать процентов вообще затруднились дать ответ на этот вопрос. Только 13% респондентов ответили, что им хорошо известно, что такое ТОС. Таким образом, половина горожан ничего или почти ничего не знает об этом, а большая часть из другой половины также имеет о нем слабое представление.

Социологическое исследование ТОС


Если сравнивать полученные данные в 2013 году с данными в 2012 году, то можно заметить, что на 4,5% уменьшилось количество людей, очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона, и на 9,2% увеличилось количество граждан, имеющих общие представление о работе ТОС. Кроме того, в 2013 этом году на 1% уменьшилось число горожан, не знающих, что такое ТОС.

Социологическое исследование ТОС


Следует отметить, что население города весьма внимательно следит за деятельностью органов местного самоуправления. В том числе, - территориального. Об этом свидетельствуют ответы наших респондентов о том, какие мероприятия, осуществляемые ТОС, им известны.

Респонденты назвали такие мероприятия, как детские праздники, конкурсы для детей, проведение «Дня пожилого человека», организация чаепитий, организация занятий хора пенсионеров, сбор материальной помощи для пострадавших от стихийных бедствий, работа с пенсионерами и молодежью и т.д.

Но здесь возникает противоречие. Отдавая должное роли территориального общественного самоуправления в жизни города, опрошенные часто не могли достаточно определенно рассказать о работе ТОС своего микрорайона.


Информированность респондентов о существовании ТОС в их микрорайоне


Так, очень большая доля респондентов – 69% - две трети от общего числа в ходе опроса вообще заявила, что им неизвестно, существует ли в их микрорайоне ТОС.

Известно о существовании территориального общественного самоуправления на территории микрорайона оказалось лишь 25,5% опрошенных. В наибольшей мере жители знают о ТОС 2, 3, 7, 18, 21, 22, Союз.

Если говорить о степени информированности граждан о работе ТОС их микрорайона, то следует отметить, что только 4,6% респондентов оказалось очень хорошо известно о проводимой ТОС работе, 22% это оказалось известно не очень хорошо, 20,6% опрошенных оказались совсем не информированы о деятельности ТОС на территории их микрорайона.

Если сравнить полученные результаты в 2013 году с данными за 2012 год, то мы можем увидеть следующую картину: так, на 3,3% уменьшилось количество людей, «очень хорошо информированных о работе ТОС их микрорайона», в то же время почти на 4% увеличилось количество сургутян, имеющих общие представление о работе их ТОС. Также отметим, что на 3% стало меньше горожан, не информированных о деятельности ТОС. Доля населения, не ответившая на данный вопрос по-прежнему высока.

Социологическое исследование ТОС


Информированность о деятельности депутата Думы, представляющего данный избирательный округ


Одним из важных направлений в деятельности ТОС является организация взаимодействия населения с депутатским корпусом. С целью выяснить степень осведомленности жителей о работе депутата, избиравшегося в избирательном округе данного микрорайона, респондентам был задан вопрос: «Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы, избиравшегося от Вашего избирательного округа, в улучшении жизни Вашего микрорайона?». Отвечая на данный вопрос, 8,4% горожан ответили, что это помощь ощутима, а 50,5% опрошенных не чувствуют этой помощи, 37,9% затруднились с ответом, а не ответили на этот вопрос 3,2% опрошенных.

Ощущаете ли Вы помощь депутата городской думы, избиравшегося от Вашего избирательного округа, в улучшении жизни Вашего микрорайона? (в %)

Социологическое исследование ТОС


Осведомленными о деятельности депутата городской Думы, избиравшегося в данном избирательном округе, оказались респонденты в ТОС 7, 16, 21, 22, 28, Север и 5а.

Степень удовлетворенности работой ТОС по решению проблем микрорайона


Попытка оценить работу ТОС в своих микрорайонах вызвала у респондентов серьезные затруднения. Значительная их часть – 42,3 % затруднились ответить, а 2,4% вообще не смогла этого сделать. В ответах остальных опрошенных достаточно много положительных оценок (24,6%) , но все же превалируют негативные оценки работы ТОС (30,7%). Как представляется, и затруднения в оценках, и негативные оценки во многом связаны с вышеотмеченной слабой информированностью жителей о деятельности ТОС.

Социологическое исследование ТОС


На вопрос «По какому вопросу Вам приходилось обращаться в ТОС Вашего микрорайона?» ответы были следующими: жилищный вопрос, библиотечный вопрос, получение справок, помощь ветеранам, снос ветхого жилья, повышенный тариф ЖКХ, трудовая деятельность молодежи.

Оценка результатов работы руководства ТОС микрорайона


Работа ТОС во многом определяется профессионализмом и активностью руководства. Поэтому далее мы попросили респондентов назвать тех руководителей или членов ТОС, которых они знают. Самыми популярными деятелями ТОС оказались Титоренко, имя которой упомянули 9 респондентов, Лещенко и Романенко, которых указали 5 опрошенных. Кроме того, по несколько упоминаний набрали Уфимцева, Березина, Жихарева, Мухаметдинов, Ятченко. Кроме упомянутых руководителей ТОС, были названы еще 9 имен.

Второй задачей исследования являлось выяснение у респондентов того, какие проблемы существуют в их микрорайонах, и каким образом эти проблемы можно решить, используя потенциал ТОС.

В качестве основных социальных проблем в микрорайонах своего проживания респонденты указали в первую очередь на плохие, неремонтируемые дороги, на проблемы с уборкой зимой снега, расчисткой улиц. Отмечено и такое социальное зло как пьянство. На втором месте по значимости оказались правонарушения со стороны подростков, очередь в поликлиниках, удаленность поликлиники, распространение и употребление наркотиков, старение жилого фонда. Судя по всему, жители микрорайонов в большей мере удовлетворены близостью школ и торговых точек. В меньшей мере вызывают озабоченность детская безнадзорность, нехватка мест для парковки.

Социологическое исследование ТОС


Распределение социальных проблем, отмеченных респондентами, по территориям ТОС


Социологическое исследование ТОС


При ответе на вопрос: «Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?» опрошенные отметили взаимодействие с управляющими компаниями по контролю за качеством и стоимостью услуг, предоставляемых коммунальными службами; помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями; организацию досуга подростков.

Как выяснилось, роль ТОС жители видят, в первую очередь, в представлении их интересов в отношениях с коммунальными службами, в контроле за качеством предоставляемых теми услуг. Другим приоритетным направлением работы названо благоустройство дворовых территорий.

Вторые по значимости направления работы ТОС, с точки зрения горожан, состоят в том, что они должны способствовать «организации помощи пожилым людям», «организации досуга подростков», а также осуществлять контролирующие функции за содержанием жилого фонда, выделением земельных участков под гаражи, торговые точки, скверы и т.д.

Достаточно важными, хотя и в меньшей мере, представляется горожанам участие ТОС в охране общественного порядка и организации массовых праздников.

Какие направления работы ТОС Вам кажутся наиболее важными в их деятельности?


Социологическое исследование ТОС


Распределение наиболее важных, с точки зрения опрошенных, направлений работы в зависимости от территории, на которой располагается ТОС, представлено в таблице.

Социологическое исследование ТОС


Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС


В ходе исследования представлялось важным оценить потенциал возможного личного участия горожан в работе ТОС.

Прежде всего, отметим, что, судя по ответам респондентов, примерно лишь каждому пятому из них (20,8%) доводилось участвовать в работе ТОС через такие мероприятия как сходы, собрания, конференция жителей дома, улицы, микрорайона. Но подавляющее большинство – 77,6 процентов - в них участия никогда не принимало. Не ответили на этот вопрос 1,6% респондентов.

Общественная активность горожан как потенциал развития ТОС


Социологическое исследование ТОС


Наиболее активно в таких мероприятиях как сходы, собрания, конференции принимают участие горожане, проживающие в ТОС 2, 7, 9, 18, 22, 27, 29, Союз.
В какой же мере ТОС могут сегодня рассчитывать на активное участие граждан в своей работе? Чтобы выяснить это, мы в ходе исследования задали респондентам вопрос: «Готовы ли Вы лично участвовать в работе территориального общественного самоуправления?».

Каждый шестой участник опроса (89 человек или 17,8%) заявил о готовности принять личное участие в такой работе. Это достаточно серьезный потенциал, который можно использовать для решения самими горожанами проблем по месту жительства.

Эту надежду на активное участие граждан в работе ТОС дает их отношение к роли территориального общественного самоуправления в жизни города в целом. На данный вопрос об отношении к деятельности ТОС только 14,2% опрошенных продемонстрировали отрицательное отношение, считая, в частности, что этот институт «нужен лишь чиновникам». 30,7% затруднилась с ответом. Но более половины респондентов (в общей сложности 53,3%) однозначно заявили о своем положительном отношении к ТОС, причем большинство отметили такие важные качества, которые этот институт развивает в людях, как «чувство хозяина, повышение ответственности за качество жизни, возможность контролировать работу муниципальных служб и должностных лиц».

Как Вы в целом относитесь к деятельности территориального общественного самоуправления? (в %)


Социологическое исследование ТОС


Оценка состояния жилищно-коммунального хозяйства жителями г. Сургута


Социологическое исследование ТОС


Как оказалось, 75,1% населения считает удовлетворительным состояние ЖКХ в городе, 17% респондентов заявили о своем недовольстве, а 7,9% затруднились ответить.

На вопрос «В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании Вашего микрорайона?» 40,1% респондентов ответили, что в той или иной мере удовлетворены. Не совсем удовлетворены 33,7% опрошенных, и не удовлетворены 10,2%. Затруднились с ответом 16% респондентов.

В какой мере Вы удовлетворены деятельностью управляющей компании Вашего микрорайона? (в %)


Социологическое исследование ТОС


Также в таблице можно увидеть степень удовлетворенности жителей деятельностью управляющих компаний микрорайонов по ТОС.

Социологическое исследование ТОС


Наиболее острыми проблемами в системе ЖКХ и в деятельности управляющих компаний, по мнению жителей микрорайонов, являются: высокие тарифы ЖКХ, плохая работа управляющих компаний, уборка подъездов, несвоевременное проведение или отсутствие ремонтных работ, некорректность поведения работников управляющих компаний, аварийное состояние жилья, проблемы с уборкой снега, «непрозрачность» деятельности управляющих компаний.

Итак, можно подвести итоги приведенным выше оценкам деятельности ТОС в глазах граждан по следующим семи критериям:

- знание, что такое ТОС;

- информированность о существовании ТОС микрорайона;

- информированность о ТОС микрорайона;

- информированность о депутате;

- удовлетворенность работой ТОС;

- активность участия граждан в работе ТОС;

- удовлетворенность деятельностью УК в микрорайонах.


Мы получаем интегрированные оценки деятельности каждого ТОС в процентах, отражающие степень информированности населения о работе ТОС, и положительные оценки основных направлений этой работы. Эти интегрированные оценки представлены в таблице.

Интегрированная оценка деятельности всех ТОС на территории города составляет 11,7 %, что представляется удовлетворительным показателем. Наиболее высокие оценки получили ТОС 7, 9, 18, 23, ТОС «Союз».

Вывод


Оценка сургутянами деятельности ТОС достаточно противоречива. С одной стороны, значение территориального общественного самоуправления в жизни города оценивается ими достаточно высоко. Горожане считают, что для ТОС в микрорайонах есть большое поле работы. Позитивные оценки даны ими и многим мероприятиям, проводимым ТОС по месту жительства, особенно связанных с проведением праздников, организацией досуга молодежи и пожилых людей. При этом по итогам социологического исследования 2012 года респондентами были названы те же самые направления работы ТОС, что и в данном исследовании.

С другой стороны, большинство жителей города не видят работу ТОС как систему. Они не знают о планах их работы, о составе ТОС и даже – о месте нахождения. В значительной мере это связано со слабой информированностью населения о деятельности ТОС. Но, в свою очередь, недостаточное информирование горожан может быть объяснено двояко: либо как недооценка руководством ТОС этой работы по информированию населения, либо как свидетельство того, что информировать не о чем, ввиду слабой работы.

Поэтому другая причина критики ТОС со стороны горожан в ряде микрорайонов – неудовлетворенность эффективностью их деятельности. Если благоустройство дворов и проведение массовых мероприятий не вызывает особых нареканий, то от других направлений работы, зачастую более важных с точки зрения горожан, руководство ТОС, по их мнению, устраняется. В числе таких важных направлений, как и в прошлом году, назывались: взаимодействие с управляющими компаниями, помощь пожилым людям и людям с ограниченными возможностями и т.д. В конечном счете, ТОС должны формулировать социальный заказ, исходящий от работы с населением и выдвигать предложения к органам и должностным лицам местного самоуправления, т.е. стать «голосом населения».

Перспективы развития ТОС горожане связывают, в первую очередь, с улучшением материального обеспечения ТОС, повышением ответственности руководства ТОС и стимулированием его работы, с улучшением информирования населения.

Но самый значительный резерв развития территориального общественного самоуправления в городе связан, очевидно, с более активным участием самих жителей в тосовском движении. Деятельность ТОС должна охватывать более широкие слои горожан, вовлекать их в управление территорией.
С этой точки зрения, обнадеживает тот факт, что каждый шестой (значительная доля сургутян) готов лично участвовать в работе ТОС, хотя вызывает определенное беспокойство тот факт, что, по сравнению предыдущим годом, уменьшилось доля желающих активно поучаствовать в деятельности ТОС. Таким образом, наиболее актуальной задачей сегодня является поиск форм и методов привлечения активной части граждан к работе в ТОС.

Первым шагом здесь может стать проведение разъяснительной кампании о сущности, целях и системе ТОС, поскольку население, признавая важность территориального общественного самоуправления, плохо представляет его конкретные возможности и функции. Отметим, что на 9,2% увеличилось количество респондентов, которые представляют, что такое ТОС вообще.

В качестве механизма привлечения внимания горожан к работе ТОС можно предложить разработку и обсуждение с жителями микрорайона планов социально-экономического развития микрорайона. Формой такого обсуждения могут стать ТОСовские общественные слушания.

Российское общество политологов

Комментарии пользователей (413)

Фото юзера GeremoAcArf
GeremoAcArf 29.08.2019
advise http://cialisle.com/ cialis for bph <a href="http://www.cialisle.com">buy generic cialis</a> factor
Фото юзера GeraldaVaw
GeraldaVaw 03.09.2019
sex and the city the man the myth the viagra song
buy viagra online
is viagra for lasting longer
<a href="http://viabsbuy.com/">viagra</a>
oding on viagra
Фото юзера ThomasaMaf
ThomasaMaf 12.09.2019
wholesale cost of cialis generic cialis online cialis super active <a href="http://www.buyscialisrx.com/">generic cialis</a> efecto cialis en mujeres http://buyscialisrx.com/ - buy cialis cialis fiyat 2013
Фото юзера ThomasaWot
ThomasaWot 17.09.2019
buy viagra over the counter uk http://viabsbuy.com/ who is viagra prescribed to <a href="http://viabsbuy.com/">buy viagra online</a> vomiting after viagra http://viabsbuy.com/ - buy viagra online using viagra after expiration date
Фото юзера Earnestapuxut
Earnestapuxut 19.09.2019
viagra or androgel generic viagra online how to block viagra spam emails hotmail <a href="http://www.viabsbuy.com/">buy generic viagra</a> why viagra stopped working http://viabsbuy.com/ - viagra online efficacy of viagra
Фото юзера Cjsdadbut
Cjsdadbut 29.09.2019
Let us be acquainted with what you concoct: online casinos
Фото юзера uJxhyadock
uJxhyadock 08.10.2019
The entirety you wanted to know and more with all the facts and figures: more facts
Фото юзера GeorgeaNof
GeorgeaNof 18.10.2019
why daily cialis cialis online cialis 5 mg bijwerkingen <a href="http://cialisle.com/">cialis online</a> when should cialis be taken http://www.cialisle.com/ - buy cialis online using viagra and cialis
Фото юзера Jamesasype
Jamesasype 18.10.2019
Yesterday I was out of cash. I couldn't even afford the flood insurance. Thankfully, I learned about this amazingly good service which gives you coin instantly. Look it up payday loans online
Фото юзера RobertasSheah
RobertasSheah 30.10.2019
what is cialis vs viagra http://cialisle.com/ how to spot fake cialis <a href="http://www.cialisle.com/">cialis</a> video of how cialis works http://www.cialisle.com/ - cialis pills free cialis offer
Фото юзера WilliamaCon
WilliamaCon 03.11.2019
cialis 20mg lilly prix cialis from canada cialis hoe gebruiken <a href="http://www.cialisle.com/">cialis for sale</a> cialis and vigorous exercise
Фото юзера AubreyAliem
AubreyAliem 08.11.2019
trade name of viagra in bd
viagra online
where to get viagra in bali
<a href="http://viabsbuy.com/">viagra tablet buy online</a>
bekommt man viagra in jeder apotheke
Фото юзера WilliamaFet
WilliamaFet 16.11.2019
cialis works well
cialis generic
cialis for daily use no prescription
<a href="http://cialisle.com/">cialis pills</a>
cialis 20 hinta
Фото юзера PatrickaKic
PatrickaKic 16.11.2019
adalat cialis
buy cialis
taking lipitor and cialis
<a href="http://cialisle.com/">buy cialis</a>
tricare cialis for daily use
Фото юзера WilliamadFet
WilliamadFet 21.11.2019
forum achat cialis sur internet
buy cialis
cialis in tijuana
<a href="http://cialisle.com/">generic cialis</a>
how to buy cialis in london
Фото юзера WilliamagWhogs
WilliamagWhogs 25.11.2019
over the counter cialis substitute
buy generic cialis
can you take cialis on a full stomach
<a href="http://cialisle.com">cialis online</a>
can i smoke weed on cialis
Фото юзера Williamatnor
Williamatnor 26.11.2019
does taking cialis lower blood pressure
cialis
cost of cialis per pill walmart
<a href="http://cialisle.com/">http://cialisle.com/</a>
problemas al tomar cialis
Фото юзера StevenMew
StevenMew 30.11.2019
viagra general anesthesia
viagra online
better to take viagra before or after a meal
<a href="http://viabsbuy.com/">generic viagra online</a>
viagra in aereo
Фото юзера Jacobelorn
Jacobelorn 30.11.2019
what is the best dosage of viagra to take
viagra
viagra and vicodin mix
<a href="http://www.viabsbuy.com/">http://viabsbuy.com/</a>
pharmacy at home viagra
Фото юзера Manuelacax
Manuelacax 03.12.2019
cialis fiyatlarД± ankara
http://cialisle.com/
achat cialis forum
<a href="http://cialisle.com/">http://cialisle.com/</a>
what's the best dose of cialis
Фото юзера Richardaspaife
Richardaspaife 04.12.2019
waarom werkt cialis niet
buy generic cialis
cialis belgie apotheek
<a href="http://cialisle.com">buy cialis</a>
cialis fixed drug eruption
Фото юзера Davidasvex
Davidasvex 07.12.2019
how to use female viagra pdf
http://viabsbuy.com/
how to take viagra 50
<a href="http://viabsbuy.com/">generic viagra</a>
buying viagra in australia
Ваш аватар
Вы вошли как Гость   
Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера